沈丘县: 经济发展呈跨越 惠民工程惠民生

2011-03-15 08:00:31 203

本报记者  张靖  本报通讯员  韦伟  董国俊

  “十一五”期间,特别是近年来,沈丘县委、县政府抢抓发展机遇,紧紧扭住项目建设,强力推进工业发展,产业不断集聚,经济迅猛发展,经济总量不断攀升,取得明显成绩。在发展经济的同时,更加注重民生建设。该县按照上级要求和总体部署,不折不扣落实有关惠民政策,并立足沈丘实际及时实施惠民工程建设,让全县群众充分享受到了经济社会发展所带来的幸福!

  

  “一园两区”产业集聚区实现跨越式发展

  

  “十一五”时期,沈丘县产业集聚区累计完成项目投资和基础设施投资90亿元,入驻企业80家,72家建成投产,被省工信厅命名为全省承接产业转移试点单位、全省中小企业创业基地和全省中小企业服务平台。

  2010年全年新落地招商项目42个,合同投资额64.6亿元,实际到位资金25.6亿元,其中到位3000万元以上的项目23个,超亿元项目16个,是历年来签约项目最多、招商规模最大、合同金额最多的一年。

  打造特色园区,提升产业层次。聚酯网业是沈丘的传统产业,已有300多年的生产历史。近年来,该县着力提升产业层次,着力提升核心竞争力,着力提升沈丘影响力,机械装备、科技研发、产品档次、行业规范等均已达到国内领先水平,初步实现了发展方式的“五大转变”。一是实现了由杂散乱到集聚发展的转变。二是实现了装备由国产老式设备为主向大量引进运用世界高新设备转变。三是实现了产品由单层网低端产品逐步向三层网高端产品的转变。四是实现了市场由国内为主周边地区为主到开始出口的转变。五是实现了由过去企业单打独斗、埋头生产向科技研发、产品检测、行业协会、信息网络等产业链条和配套服务转变。

  打造综合园区,整合产业资源。综合加工产业园位于沈丘县城区南面,规划面积7.94平方公里,区内规划十纵十横路网,配套设施齐全。该县在充分调研企业发展基础上,通过整合已初步形成食品加工业、机械制造业、聚酯网业、棉纺织业四大板块,2010年分别完成产值76亿元、20亿元、22亿元和14亿元,分别占全年工业总量的50.7%、13.8%、14.7%和10.3%,正在成为对县域经济发展有重要支撑作用的四大支柱产业。特别是食品加工业,已成为该县第一支柱产业,以金丝猴集团、掌柜食品、秋迪冰糖等为龙头的食品加工业占全县工业总产值的“半壁江山”。

  完善基础设施,打造优良环境。建立健全产业集聚区发展的长效机制。该县强力推进产业集聚区基础设施建设。一是建设食品、轻工创业园26栋2层标准化厂房。二是建设12层服务中心公寓楼,总建筑面积15600平方米。三是新修道路2910米。两个产业园目前路网总长达到36公里。集聚区总绿化面积达到14万平方米。

  优化软环境,以情留客商。该县建立了项目综合协调机制,根据项目需要,及时召集相关部门对引进项目开展评估论证、科学规划和落户建设等协调工作。对重大投资项目采取“一事一议”的办法,对引进的重点项目,实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”全程跟踪服务。

  沈丘县产业集聚区的跨越式发展,得益于沈丘县委县政府始终把加快发展作为第一要务,必须始终把科学发展作为第一主题,必须始终把项目建设作为第一抓手,通过产业集聚区的发展,带动全县经济社会又好又快发展。

  

  一个贫困县的惠民实践

  

  “这房子建这么漂亮,孩子大了外地就业,俺老两口准备搬进政府建的老年公寓,安享晚年,分享一下发展成果!”3月7日,看着忙碌的塔吊和漂亮的老年公寓效果图,东城办事处的李清河老人激动地说。

  近年来,沈丘县通过不断完善各项基础设施建设,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,大力投入民生工程建设,加快发展成果人民共享的步伐,一项项温暖人心的“民生套餐”让沈丘百姓得到了实实在在的益处。

  “十一五”期间,沈丘县坚持“四个重在”实践要领,落实“四个围绕”工作要求,着眼“跨越发展、富民强县”工作目标,沈丘县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,开动脑筋破难题,经济建设凯歌高奏。2010年,全县生产总值突破百亿元达到119.89亿元,增长11.2%;地方财政一般预算收入34328万元,增长26.4%;国税收入25800万元,其中地方级收入连续三年全市第一;城乡居民储蓄存款余额78.97亿元,较年初净增10.32亿元。

  “经济总量上去了,政府财政增强了,如何让人民生活水平随着经济的发展而水涨船高,成为我们为民执政必须认真考虑和切实解决的问题。”就如何解决民生问题,沈丘县委书记杨永志说发展的目的,就是让人民生活得更幸福,更有尊严。

  群众利益无小事,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是沈丘县委、县政府抓好民生工作的准则。

  在经济快速增长的同时,沈丘县实现保障和改善民生新突破,每年都多方筹措资金,组织实施10件民生工程。于是,一项项改善民生的措施从案头走向巷尾街头、田间地头,给120多万沈丘人民带来实实在在的福祉。

  为了密切县委、县政府与群众的关系,沈丘县政府专门设立县长热线。热线本着化“民怨”、解“民难”,“大事小事麻烦事事事关心,大事管小事管事事都管”的初衷,自2009年1月1日开通以来,共接到群众来电5276起,其中咨询类电话3685起,反映问题转为受理件1591起,内容涉及城镇建设、食品安全、低保发放、环境污染、文化市场管理、政风行风建设等方面。办结率98%,群众满意率92%以上。同时利用网络平台,多方了解民情民意,把老百姓关注的热点、难点和提出的意见、要求,作为县委县政府工作的着力点。在县委、县政府的科学决策和群众的监督下,几条亟待改造的县城道路在短短几个月内全部实现竣工通车,数件久拖未决的信访案件得到圆满解决……一块块民生 “硬骨头”在老百姓共同关注中被一一“啃”下。

  及时足额发放各项补助,把惠民实事办实。去年,全县共发放城乡低保补助5065万元、农村五保户供养款1106万元、退休职工基本养老金11639万元,补助水平、供养标准和养老金均有所提高。城镇新增就业人员8362人,下岗人员再就业2712人,帮助困难人员再就业1037人,动态消除“零就业家庭”。

  为推进城乡和谐发展,沈丘在农村基础设施建设和繁荣农村文化等方面加大投入,成效显著。2010年,新修县乡道路 51.7公里、通村公路23公里;省道207线大修改造工程竣工通车,新改建农村危桥141座,城乡生产生活条件逐步改善。实施城区排水管道改造,县城街道内涝问题有效解决;投资3520万元,实施饮水安全工程,新建水厂3处,受益群众6.8万人。建设廉租住房20000 平方米,解决住房困难家庭400户,改造农村危房1000户,城乡社会保障体系进一步完善。新建改造160所标准化卫生室、5个乡镇卫生院,县医院新区病房楼主体工程已经完成;在繁荣农村文化方面,全县共组织6支电影放映队到街道、乡村放映电影1000多场次;筹措资金40万元,为4个乡镇综合文化站配置文化活动专用设备。

  展望“十二五”开局之年,作为周口经济发展的劲旅,沈丘将朝着打造“江淮情调、水韵绿城”的方向迈进。着力推进十项民心工程,在强大经济实力的支撑下,沈丘县的民生工作,将越来越展现出一幅政府用心、百姓开心的画卷。

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